Vepra publike, e njohur edhe si infrastrukturë publike, është tërësia e ndërtesave, infrastrukturave dhe pajisjeve, të promovuara dhe të ndërtuara nga qeveria e një territori. Ndryshe nga punët private, punët publike financohen me fonde publike nga shteti.
Punët publike në thelb përbëhen nga një seri ndërtesash, mobiljesh, pajisjesh dhe infrastrukturash që, për përdorim të përbashkët nga qytetarët, ndërtojnë dhe promovojnë një qeverisje në një territor. Kjo lloj pune financohet me fonde publike, si dhe me donatorë të mundshëm privatë, për përdorim publik dhe të përgjithshëm.
Një kopsht, një spital (publik), një rrugë, ndriçimi publik i një territori, një shkolle apo instituti (publik), janë shembuj të qartë të punëve publike.
Lloje të ndryshme kontraktimi
Puna publike buxhetohet dhe promovohet nga qeveria e një territori. Megjithatë, në territore të ndryshme, qeveritë nuk kanë kompani ndërtimi për të kryer një punë të tillë. Për këtë kërkon një kompani private që të kryejë punën, duke u angazhuar nga qeveria për të kryer punën.
Ekzistojnë dy mënyra kontraktimi për punët publike:
Marrja me qira e drejtpërdrejtë
Qeveria është e ngarkuar të zgjedhë – në bazë të kritereve të saj – kompaninë që do të ndërmarrë projektin, si dhe t’i sigurojë asaj buxhetin e ndarë për ndërtimin e tij.
Tender publik
Ajo që njihet si konkurs publik. Është një sistem nëpërmjet të cilit një qeveri që dëshiron të ndërmarrë një projekt, harton një propozim publik, të cilin kompani të ndryshme private mund të zgjedhin ta zbatojnë atë. Kështu, kompanitë e ndryshme i bëjnë një propozim qeverisë që kompania në fjalë të jetë përgjegjëse për ndërmarrjen e projektit, si dhe kostot që do të sillte procesi.
Propozimi që i përshtatet më së miri nevojave të veprës, si për nga cilësia, ashtu edhe nga koha dhe buxheti, do të jetë përgjegjës për realizimin e projektit, duke rezultuar fitues i konkursit.
Duke pasur parasysh korrupsionin dhe polemikat që ka ndezur kontraktimi i drejtpërdrejtë, në shumicën e ekonomive të zhvilluara, kontraktimi i drejtpërdrejtë është zëvendësuar me ofertën publike. Kështu, vendimi gëzon një transparencë më të madhe në çështjet e menaxhimit publik. Në këtë mënyrë garantohet neutraliteti në vendimmarrje. Duke shmangur, nga ana tjetër, preferencën për një sërë kompanish, të cilat në disa vende janë shpallur jashtë ligjit.
Projektet kryesore të punëve publike
Nga ndërtimi i një kopshti deri në aksin kryesor të një qyteti, punët publike mund të vëzhgohen vazhdimisht.
Ndër projektet kryesore të punëve publike të ndërmarra nga një qeveri mund të gjejmë sa vijon:
- Punime transporti: rrjete hekurudhore, stacione treni, rrugë, autostrada, autostrada, rrugë, porte, kanale, ngushtica, aeroporte.
- Infrastruktura urbane: kopshte, rrugë, ura, ndriçim publik.
- Punime hidraulike: impiante trajtimi, kanalizime, tubacione, kanale, diga, këneta.
- Infrastruktura e ndërtesave publike: spitale, qendra kulturore, muze, shkolla, institute, universitete, ministri, zyra për forcat e sigurisë si policia apo zjarrfikësit.