Verejná práca, tiež známa ako verejná infraštruktúra, je súbor budov, infraštruktúr a zariadení, ktoré podporuje a stavia vláda určitého územia. Na rozdiel od súkromných prác sú verejné práce financované z verejných zdrojov štátu.
Verejné práce sa v podstate skladajú zo série budov, nábytku, vybavenia a infraštruktúry, ktoré na bežné použitie občanmi budujú a podporujú vládu na území. Tento typ práce je financovaný z verejných zdrojov, ako aj prípadných súkromných darcov, na verejné a všeobecné použitie.
Záhrada, nemocnica (verejná), cesta, verejné osvetlenie územia, škola alebo ústav (verejný) sú jasnými príkladmi verejných prác.
Rôzne typy zmlúv
Verejná práca je rozpočtovaná a podporovaná vládou daného územia. Na rôznych územiach však vlády nemajú stavebné firmy, ktoré by takéto práce vykonávali. Na to si vyžaduje, aby prácu vykonala súkromná spoločnosť, ktorú si na vykonanie práce najala vláda.
Existujú dva spôsoby uzatvárania zmlúv na verejné práce:
Priamy prenájom
Vláda má na starosti výber – na základe vlastných kritérií – spoločnosť, ktorá projekt zrealizuje, ako aj poskytnutie rozpočtu vyčleneného na jeho výstavbu.
Verejný tender
Čo je známe ako verejná súťaž. Je to systém, prostredníctvom ktorého vláda, ktorá chce realizovať projekt, vypracuje verejný návrh, podľa ktorého sa môžu rozhodnúť vykonať ho rôzne súkromné spoločnosti. Rôzne spoločnosti teda vydajú vláde návrh, aby uvedená spoločnosť bola zodpovedná za realizáciu projektu, ako aj za náklady, ktoré by si tento proces vyžiadal.
Realizáciou projektu bude poverený návrh, ktorý bude najlepšie vyhovovať potrebám diela, a to ako z hľadiska kvality, tak aj času a rozpočtu, výsledkom čoho bude víťaz súťaže.
Vzhľadom na korupciu a kontroverzie, ktoré priame uzatváranie zmlúv vyvolalo, vo väčšine rozvinutých ekonomík bolo priame uzatváranie nahradené verejným obstarávaním. Rozhodnutie tak požíva väčšiu transparentnosť vo veciach verejnej správy. Týmto spôsobom je zaručená neutralita pri rozhodovaní. Na druhej strane sa vyhýba preferencii viacerých spoločností, ktoré sú v niektorých krajinách zakázané.
Hlavné projekty verejných prác
Verejné práce možno neustále pozorovať od výstavby záhrady až po hlavnú mestskú tepnu.
Medzi hlavné projekty verejných prác realizovaných vládou môžeme nájsť nasledovné:
- Dopravné diela: železničné siete, vlakové stanice, cesty, diaľnice, diaľnice, cesty, prístavy, kanály, úžiny, letiská.
- Mestská infraštruktúra: záhrady, ulice, mosty, verejné osvetlenie.
- Hydraulické práce: čistiarne odpadových vôd, kanalizácie, potrubia, priekopy, priehrady, močiare.
- Infraštruktúra verejných budov: nemocnice, kultúrne strediská, múzeá, školy, ústavy, univerzity, ministerstvá, úrady pre bezpečnostné orgány ako polícia alebo hasiči.