Program Bracero

Program Bracero (1942-1964) obejmował zestaw środków prawnych, które umożliwiły 4,5 miliona Meksykanów pracę w rolnictwie w Stanach Zjednoczonych.

Program Bracero

Gdy Stany Zjednoczone w pełni zaangażowały się w II wojnę światową, brakowało siły roboczej w sektorze rolniczym, więc trzeba było wezwać pracowników z zagranicy. I to jest to, że amerykańska siła robocza została zredukowana, ponieważ miliony ludzi zostały zmuszone do walki w Europie i na Pacyfiku.

Pochodzenie programu Bracero znajduje się w kalifornijskim mieście Stockton w 1942 roku. Chociaż rozpoczął się jako meksykański program pracy rolniczej, w końcu otrzymał nazwę programu Bracero, ponieważ meksykańscy robotnicy dniówkowi byli znani jako „braceros ”.

Tak więc porozumienie w sprawie pracy między Stanami Zjednoczonymi a Meksykiem stanowiło, że meksykańscy robotnicy dniówkowi powinni otrzymywać minimalną pensję w wysokości 30 centów za godzinę, a także określone warunki godności w zakresie wyżywienia, zakwaterowania, warunków sanitarnych i higieny.

Charakterystyka programu Bracero

Chociaż zatrudnianie pracowników było w pewnym stopniu regulowane między jednostkami, dzięki Programowi Bracero istniała pewna kontrola zatrudniania przez rządy Meksyku i Stanów Zjednoczonych. W ten sposób imigracja przeszła od znanego i często nielegalnego zjawiska do uregulowanej, tymczasowej sytuacji skupionej na świecie rolnictwa.

Stany Zjednoczone miały tendencję do traktowania imigracji w taki sam sposób, jak we wszystkich krajach. Jednak ze względu na bliskie stosunki z Meksykiem zapotrzebowanie na pracowników rolnych doprowadziło do nawiązania specjalnych stosunków dwustronnych z południowym sąsiadem. Wszystko to pozwoliłoby trwać programowi Bracero przez dwadzieścia dwa lata. Należy jednak zauważyć, że Program Bracero nie był pozbawiony kontrowersji, ponieważ godność meksykańskich pracowników nie zawsze była szanowana.

Co więcej, Stany Zjednoczone i Meksyk nie zawsze się zgadzały, ponieważ w 1954 r. program został czasowo odwołany. Wreszcie Stany Zjednoczone zdały sobie sprawę, że bez współpracy Meksyku nie jest możliwe zarządzanie programem pracy imigracyjnej, podczas gdy Meksyk zdał sobie sprawę, że nie można zapobiec emigracji swoich obywateli.

Innym aspektem programu Bracero, na który należy zwrócić uwagę, jest to, że ustanowił on regulowaną imigrację, która była kontrolowana zgodnie z potrzebami siły roboczej skoncentrowanej głównie na robotnikach rolnych.

Umowy dwustronne zawarte między Stanami Zjednoczonymi a Meksykiem umożliwiłyby meksykańskim robotnikom dziennym przyzwoitą płacę minimalną, a także równie przyzwoite warunki pracy pod względem zakwaterowania, wyżywienia, transportu oraz bezpieczeństwa i higieny.

Jak wyjaśniliśmy wcześniej, Program Bracero i stosunki między Meksykiem a Stanami Zjednoczonymi nie zawsze były łatwe. Zdarzały się więc przypadki dyskryminacji w stanach takich jak Teksas, gdzie byli przyzwyczajeni do zatrudniania imigrantów o nieuregulowanej sytuacji jako siły roboczej. Jednak sprawność i właściwe funkcjonowanie biurokratycznej machiny programu Bracero spowodowało, że biznesmeni z Teksasu zaczęli zatrudniać imigrantów w uregulowanej sytuacji.

Należy zauważyć, że choć Program Bracero oznaczał wzrost wydatków publicznych i większe zaangażowanie środków w zakresie świadczenia świadczeń, to nie przełożył się na wzrost cen produktów rolnych.

Kontrowersyjne aspekty programu Bracero

Pomimo programu Bracero wyznaczającego kierunki regulowanej imigracji i godnej pracy, nielegalna imigracja trwała nadal. I chodzi o to, że program nie zaspokoił całkowitego zapotrzebowania pracowników.

W kontekście kontrowersji wywołanych nielegalną imigracją, w 1952 roku zabroniono przewożenia i schronienia osób, które nielegalnie wjechały do ​​Stanów Zjednoczonych. Jednak później zostanie dodana poprawka zwana „ustawą teksańską”, która zapobiega karaniu za to pracodawcom.

Przybycie licznych meksykańskich robotników nie pozostawiło robotników amerykańskich obojętnymi. W ten sposób Amerykanie zaprotestowali przeciwko przybyciu meksykańskich robotników dziennych, którzy byli gotowi pracować za znacznie niższe zarobki.

Wśród innych problemów były spory pracownicze podczas negocjowania układów zbiorowych. Brak konsensusu między pracownikami a pracodawcami spowodował, że Meksyk odmówił wysłania pracowników, podczas gdy Stany Zjednoczone uciekły się do zatrudniania pracowników bez liczenia na Meksyk lub do legalizacji imigrantów w nieuregulowanej sytuacji.

Umowy o pracę podpisane w ramach programu Bracero pozostawiły meksykańskich pracowników w sytuacji słabości wobec pracodawcy. Robotnik był ograniczony do pracy w określonym miejscu, było to tymczasowe, a nadzór ze strony władz meksykańskich i amerykańskich był niewielki. W rzeczywistości przedsiębiorcy niejednokrotnie nie stosowali się do tego, co uzgodniono w negocjacjach.

Ważnym rozdziałem w programie Bracero było rozmieszczenie dużego aparatu biurokratycznego. Podążanie legalnymi kanałami pociągało za sobą wiele formalności i kosztów dla pracodawców, przyzwyczajonych do tego, że dawno temu pracownicy przychodzili bezpośrednio do ich zakładów bez żadnych kosztów. Z drugiej strony w Meksyku robotnicy musieli cierpieć z powodu korupcji we własnym ciele, ponieważ musieli płacić władzom łapówki lub wykonywać przysługi.

Poza biurokracją rekrutacja meksykańskich robotników odbywała się na terenach przygranicznych, gdzie pracownicy czekali w ciężkich warunkach (głód, słabość fizyczna) i musieli znosić upokarzające procesy selekcji.

Innym środkiem, który wywołał poruszenie, było to, że rząd meksykański w latach 1943-1949 zmusił pracowników do zdeponowania 10% swoich oszczędności w amerykańskich bankach, które później zostały przeniesione do Narodowego Banku Kredytowego Rolnictwa w Meksyku. Niestety, wszystkie ich oszczędności nigdy nie zostały zwrócone meksykańskim robotnikom.