Miljøkonsekvensvurdering (EIA)

Det representerer et viktig instrument som gjør det mulig å bestemme gjennomførbarheten av et prosjekt og, basert på dette, godkjenning fra institusjonelle myndigheter for dets generering. Det er derfor det kan betraktes som en metode for regulering av verk eller aktiviteter, fokusert på å unngå eller redusere negative effekter på miljøet.

Prosjektene kan være av ulik karakter som landbruk, industri, gruvedrift, skogbruk, reiseliv mv. Og de kan være av små proporsjoner, for eksempel bygging av et mikrohotell til bygging av et vannkraftverk.

Gitt at prosessen med å identifisere mulige effekter har sosiale, økonomiske, kulturelle konsekvenser og kompromitterer fremtiden til økosystemene, kan personene som er involvert i miljøkonsekvensvurderingen være: eieren av arbeidet som skal bygges, samfunnet, sivilsamfunnsorganisasjoner, konsulenter , forskere, ingeniører, biologer, arkitekter, investorer, myndigheter, blant andre.

Viktigheten av miljøkonsekvensvurdering

I lovgivningen til mer enn 100 land eksisterer det bruk av miljøkonsekvensvurdering, spesielt når prosjektet som skal gjennomføres finansieres med ressurser fra Verdensbanken eller Den interamerikanske utviklingsbanken, for å nevne noen.

Derfor viktigheten av denne vurderingen i miljøspørsmål. Og er det gitt det nære forholdet som eksisterer mellom menneskelige aktiviteter og naturlige miljøer, er det essensielt å søke å forutsi effektene i nåtid og i fremtiden.

Fordeler med miljøkonsekvensvurdering

Blant de mest fremtredende fordelene er:

• Inkludering av ulike sektorer av befolkningen og naturmiljøer.
• Utføre kvantifiserbare og sporbare prognoser som kan gis til beslutningstakere.
• Kjenn til handlingene som reduserer risikoen.
• Kjenn effektene på forhånd for å forutse dem eller unngå å ta høy risiko.
• Forhindre at dårlig planlegging forårsaker avbrudd i prosjektet og mulig tap av investeringer.
• Kjenne på forhånd til hvilke lover som skal følges i miljøsaker. Noe som vil redusere kostnader for investorer og eiere, samt miljøkostnader.
• Unngå kostnadene ved utbedring i bytte mot forebygging.

Prosedyre for vurdering av miljøkonsekvenser (PEIA)

Måten det utføres på avhenger av lovgivningen i hvert land, og generelt er prosedyren teknisk. I tillegg har International Institute for Sustainable Development (IISD) utformet en manual med mål om å gi opplæring i nøkkelkapasiteter, innenfor rammen av den respektive lovgivningen.

I denne forstand er trinnene som skal følges for en miljøkonsekvensvurdering generelt etablert:

1. Screeningsprosess: Gjennom hvilke metoder som brukes, for å vite om effektene et prosjekt kan ha på miljø og trivsel er alvorlige nok til å berettige en fullstendig miljøkonsekvensvurdering.
2. Utvelgelsesprosess: Der det fastsettes formål, mål og prinsipper som skal defineres for prosjektområdet, samt parametere.
3. Konsekvensevaluering og demping: Her evalueres effektene av det planlagte prosjektet og tilgjengelige alternativer for miljø, samfunn, økonomi og midler for å overleve; samt måten som er foreslått for å redusere skadevirkningene, tilby alternativer.
4. Konsekvensstyring: Det foreslås metoder for å overvåke og håndtere måten en nødsituasjon vil bli møtt på i møte med risiko.
5. Rapport: I dette trinnet utarbeides dokumentet med detaljene fra de foregående trinnene.
6. Gjennomgang av rapporten og tildeling av lisens: Her bekreftes sannheten og aktualiteten til informasjonen, samt metoden som er brukt. I tilfelle alt er i samsvar med det som er fastsatt av myndigheten, vil tilsvarende tillatelse gis for realisering av prosjektet.

Avhengig av resultatet av vurderingen kan imidlertid myndigheten velge å:

1. Autoriser gjennomføringen av prosjektet eller aktiviteten som forespurt.
2. Autoriser, men på en betinget måte, prosjektet. Det vil si at så lenge visse modifikasjoner gjøres, forhindrer eller reduserer negative miljøpåvirkninger.
3. Avslå autorisasjon og sistnevnte gis vanligvis hvis:
   1. Det strider mot enhver lov, regel eller forskrift.
   2. Når den setter en eller flere arter i fare som er erklært som truet eller i fare for utryddelse.
   3. Falsk informasjon er oppdaget.