Viešasis darbas, dar vadinamas viešąja infrastruktūra, yra pastatų, infrastruktūros ir įrangos visuma, kurią propaguoja ir stato teritorijos Vyriausybė. Skirtingai nuo privačių darbų, viešieji darbai finansuojami viešosiomis valstybės lėšomis.
Viešuosius darbus iš esmės sudaro daugybė pastatų, baldų, įrangos ir infrastruktūros, kurios bendram piliečių naudojimui kuria ir skatina vyriausybę teritorijoje. Tokio pobūdžio darbai yra finansuojami viešosiomis lėšomis, taip pat iš galimų privačių donorų, skirtų viešajam ir bendram naudojimui.
Sodas, ligoninė (viešoji), kelias, viešasis teritorijos apšvietimas, mokykla ar institutas (viešasis) yra ryškūs viešųjų darbų pavyzdžiai.
Įvairūs sutarčių tipai
Viešąjį darbą finansuoja ir skatina teritorijos valdžia. Tačiau įvairiose teritorijose vyriausybės neturi statybų įmonių, kurios galėtų atlikti tokius darbus. Tam reikia, kad darbus atliktų privati įmonė, kurią darbams atlikti samdytų vyriausybė.
Yra du viešųjų darbų pirkimo būdai:
Tiesioginė nuoma
Vyriausybė, remdamasi savo kriterijais, yra atsakinga už įmonės, kuri imsis projekto, atranką ir jos statybai skirtą biudžetą.
Viešasis konkursas
Tai, kas žinoma kaip viešas konkursas. Tai sistema, per kurią vyriausybė, norinti imtis projekto, parengia viešą pasiūlymą, pagal kurį įvairios privačios įmonės gali pasirinkti jį vykdyti. Taigi skirtingos įmonės pateikia vyriausybei pasiūlymą, kad minėta įmonė būtų atsakinga už projekto vykdymą ir proceso išlaidas.
Už projekto vykdymą bus atsakingas pasiūlymas, kuris geriausiai atitinka darbo poreikius tiek kokybės, tiek laiko, tiek biudžeto požiūriu, todėl konkurso nugalėtojas.
Atsižvelgiant į korupciją ir nesutarimus, kuriuos sukėlė tiesioginis sutarčių sudarymas, daugelyje išsivysčiusių šalių tiesioginis sutarčių sudarymas buvo pakeistas viešuoju konkursu. Taigi sprendimas turi didesnį skaidrumą viešojo valdymo klausimais. Tokiu būdu garantuojamas neutralumas priimant sprendimus. Savo ruožtu vengiama teikti pirmenybę tam tikroms įmonėms, kurios kai kuriose šalyse buvo uždraustos.
Pagrindiniai viešųjų darbų projektai
Nuo sodo statybos iki pagrindinės miesto magistralės – nuolat stebimi viešieji darbai.
Tarp pagrindinių vyriausybės vykdomų viešųjų darbų projektų galime rasti:
- Transporto darbai: geležinkelių tinklai, traukinių stotys, keliai, greitkeliai, greitkeliai, keliai, uostai, kanalai, sąsiauriai, oro uostai.
- Miesto infrastruktūra: sodai, gatvės, tiltai, viešasis apšvietimas.
- Hidrauliniai darbai: valymo įrenginiai, kanalizacija, vamzdžiai, grioviai, užtvankos, pelkės.
- Viešųjų pastatų infrastruktūra: ligoninės, kultūros centrai, muziejai, mokyklos, institutai, universitetai, ministerijos, saugumo pajėgų, pavyzdžiui, policijos ar ugniagesių, biurai.