Poveikio aplinkai vertinimas – tai dokumentais pagrįstas poveikio aplinkai vertinimas prieš pradedant projektą ar plėtrą.
Tai svarbus instrumentas, leidžiantis nustatyti projekto įgyvendinamumą ir, remiantis tuo, gauti institucinių institucijų pritarimą jo generavimui. Būtent todėl tai galima laikyti darbų ar veiklos reguliavimo metodu, orientuotu į neigiamo poveikio aplinkai išvengimą ar mažinimą.
Projektai gali būti kitokio pobūdžio, pavyzdžiui, žemės ūkio, gamybos, kasybos, miškininkystės, turizmo ir kt. Ir jie gali būti mažų proporcijų, pavyzdžiui, nuo mikro viešbučio statybos iki hidroelektrinės statybos.
Atsižvelgiant į tai, kad galimo poveikio nustatymo procesas turi socialinį, ekonominį, kultūrinį poveikį ir kelia pavojų ekosistemų ateičiai, poveikio aplinkai vertinime dalyvaujantys asmenys gali būti: statomo kūrinio savininkas, bendruomenė, pilietinės visuomenės organizacijos, konsultantai. , mokslininkai, inžinieriai, biologai, architektai, investuotojai, valdžios institucijos ir kt.
Poveikio aplinkai vertinimo svarba
Daugiau nei 100 šalių teisės aktuose yra numatytas poveikio aplinkai vertinimo taikymas, ypač kai vykdomas projektas finansuojamas Pasaulio banko arba Amerikos plėtros banko lėšomis.
Iš čia išplaukia šio vertinimo svarba aplinkosaugos klausimais. Ir tai, atsižvelgiant į glaudų ryšį tarp žmogaus veiklos ir natūralios aplinkos, būtina siekti numatyti padarinius dabartyje ir ateityje.
Poveikio aplinkai vertinimo nauda
Tarp ryškiausių pranašumų yra:
- Įvairių gyventojų sektorių ir gamtinės aplinkos įtraukimas.
- Atlikti kiekybines ir atsekamas prognozes, kurios gali būti pateiktos sprendimus priimantiems asmenims.
- Žinokite veiksmus, kurie sumažina riziką.
- Iš anksto žinokite poveikį, kad galėtumėte juos numatyti arba išvengti didelės rizikos.
- Neleiskite dėl prasto planavimo nutraukti projekto ir galimo investicijų praradimo.
- Iš anksto žinokite įstatymus, kurių privaloma laikytis aplinkosaugos klausimais. Tai sumažins investuotojų ir savininkų išlaidas, taip pat aplinkosaugos išlaidas.
- Venkite išlaidų gynimo priemonėms mainais už prevenciją.
Poveikio aplinkai vertinimo procedūra (PAAV)
Jos atlikimo būdas priklauso nuo kiekvienos šalies teisės aktų ir apskritai procedūra yra techninė. Be to, Tarptautinis darnaus vystymosi institutas (IISD) parengė vadovą, kurio tikslas – teikti pagrindinių gebėjimų mokymą pagal atitinkamus teisės aktus.
Šia prasme poveikio aplinkai vertinimo veiksmai paprastai yra nustatyti:
- Atrankos procesas: taikant metodikas, kurios naudojamos, siekiant sužinoti, ar projekto poveikis aplinkai ir gerovei yra pakankamai rimtas, kad būtų galima atlikti išsamų poveikio aplinkai vertinimą.
- Atrankos procesas: kuriame nustatomi projekto srities tikslai, uždaviniai ir principai, kuriuos reikia apibrėžti, bei parametrai.
- Poveikio vertinimas ir sušvelninimas: Čia įvertinami planuojamo projekto padariniai ir galimos galimybės aplinkai, visuomenei, ekonomikai ir išlikimo priemonėms; taip pat siūlomas žalingo poveikio mažinimo būdas, pateikiant alternatyvas.
- Poveikio valdymas . Siūlomi metodai, kaip stebėti ir spręsti, kaip susidurtų su avarine situacija susidūrus su rizika.
- Ataskaita: Šiame etape parengiamas dokumentas, kuriame pateikiama informacija apie ankstesnius veiksmus.
- Ataskaitos peržiūra ir licencijos išdavimas: Čia patvirtinamas informacijos tikrumas ir savalaikiškumas bei naudojama metodika. Tuo atveju, jei viskas atitiktų tai, kas nustatyta institucijos, būtų duotas atitinkamas leidimas projekto įgyvendinimui.
Tačiau, atsižvelgdama į vertinimo rezultatus, institucija gali pasirinkti:
- Įgalioti vykdyti projektą ar veiklą, kaip reikalaujama.
- Įgalioti projektą, bet su sąlyga. Tai reiškia, kad tol, kol bus atlikti tam tikri pakeitimai, užkertantys kelią neigiamam poveikiui aplinkai arba jį sumažinant.
- Atsisakyti leidimo, o pastarasis paprastai suteikiamas, jei:
- Tai prieštarauja bet kokiems įstatymams, taisyklėms ar taisyklėms.
- Kai kyla pavojus vienai ar kelioms rūšims, kurioms gresia pavojus arba kurioms gresia išnykimas.
- Aptikta klaidinga informacija.