A közmunka, más néven nyilvános infrastruktúra épületek, infrastruktúrák és berendezések összessége, amelyet egy terület kormánya támogat és épített. A magánmunkákkal ellentétben a közmunkát az állam közpénzből finanszírozzák.
A közmunkák alapvetően épületek, bútorok, berendezések és infrastruktúrák sorozatából állnak, amelyek a polgárok közös használatára kormányt építenek és támogatnak egy területen. Az ilyen jellegű munkákat közpénzekből, valamint esetleges magánadományozókból finanszírozzák köz- és általános felhasználásra.
Egy kert, egy kórház (köz), egy út, egy terület közvilágítása, egy iskola vagy intézet (nyilvános) jól példázza a közmunkát.
Különböző típusú munkaerő-kölcsönzés
A közmunkát az adott terület kormánya finanszírozza és támogatja. Különböző területeken azonban a kormányoknak nincs építőipari vállalatuk ilyen munkák elvégzésére. Ehhez magáncégre van szükség a munka elvégzésére, amelyet a kormány bérel fel a munka elvégzésére.
Az építési beruházásra kétféle szerződéskötési mód létezik:
Közvetlen bérlés
A kormány feladata – saját szempontjai alapján – kiválasztani a projektet vállaló céget, valamint biztosítani a kivitelezésre elkülönített költségvetést.
Nyilvános pályázat
Az úgynevezett nyilvános verseny. Ez egy olyan rendszer, amelyen keresztül egy projektet megvalósítani kívánó kormány nyilvános javaslatot készít, amelyre a különböző magáncégek választhatják a megvalósítást. Így a különböző cégek javaslatot tesznek a kormánynak, hogy az adott cég legyen felelős a projekt megvalósításáért, valamint a folyamat költségeiért.
Az a javaslat, amelyik a legjobban megfelel a munka igényeinek mind minőségben, mind időben, mind költségvetésben, a projekt végrehajtásáért felelős, így a pályázat nyertese lesz.
Tekintettel a közvetlen szerződéskötés által kiváltott korrupcióra és vitákra, a fejlett gazdaságok nagy részében a közvetlen szerződéskötést nyilvános ajánlattétel váltotta fel. Így a döntés nagyobb átláthatóságot élvez az államigazgatási kérdésekben. Így garantált a semlegesség a döntéshozatalban. Elkerülve viszont a vállalatok sorozatának előnyben részesítését, amelyet egyes országokban törvényen kívül helyeztek.
Főbb közmunkaprojektek
A kertépítéstől a város főútjáig folyamatosan megfigyelhető a közmunka.
A kormány által vállalt főbb közmunkaprojektek között a következőket találjuk:
- Szállítási munkák: vasúthálózatok, vasútállomások, utak, autópályák, autópályák, utak, kikötők, csatornák, szorosok, repülőterek.
- Városi infrastruktúra: kertek, utcák, hidak, közvilágítás.
- Hidraulikus munkák: tisztítótelepek, csatornák, csövek, árkok, gátak, mocsarak.
- Középületek infrastruktúrája: kórházak, kulturális központok, múzeumok, iskolák, intézetek, egyetemek, minisztériumok, biztonsági erők, például rendőrök vagy tűzoltók irodái.