Ympäristövaikutusten arviointi (YVA)

Se on tärkeä instrumentti, jonka avulla voidaan määrittää hankkeen toteutettavuus ja sen pohjalta institutionaalisten viranomaisten hyväksyntä sen luomiselle. Siksi sitä voidaan pitää töiden tai toimintojen säätelymenetelmänä, joka keskittyy haitallisten ympäristövaikutusten välttämiseen tai vähentämiseen.

Hankkeet voivat olla luonteeltaan erilaisia, kuten maatalous-, valmistus-, kaivos-, metsä-, matkailu- jne. Ja ne voivat olla pienimuotoisia, kuten mikrohotellin rakentaminen vesivoimalan rakentamiseen.

Koska mahdollisten vaikutusten tunnistamisprosessilla on sosiaalisia, taloudellisia, kulttuurisia vaikutuksia ja se vaarantaa ekosysteemien tulevaisuuden, ympäristövaikutusten arviointiin voivat osallistua: rakennettavan työn omistaja, yhteisö, kansalaisjärjestöt, konsultit , tutkijat, insinöörit, biologit, arkkitehdit, sijoittajat, viranomaiset, mm.

Ympäristövaikutusten arvioinnin tärkeys

Yli 100 maan lainsäädännössä ympäristövaikutusten arvioinnin soveltaminen on olemassa, varsinkin kun toteutettava hanke rahoitetaan Maailmanpankin tai Inter-American Development Bankin varoilla.

Tästä syystä tämän arvioinnin merkitys ympäristöasioissa. Ja koska ihmisen toiminnan ja luonnonympäristön välillä vallitsee läheinen suhde, on välttämätöntä pyrkiä ennakoimaan vaikutukset nykyisyydessä ja tulevaisuudessa.

Ympäristövaikutusten arvioinnin edut

Näkyvimpiä etuja ovat:

• Eri väestösektoreiden ja luonnonympäristöjen osallistaminen.
• Toteuttaa määrällisiä ja jäljitettäviä ennusteita, jotka voidaan tarjota päätöksentekijöille.
• Tunne toimet, jotka vähentävät riskejä.
• Tiedä vaikutukset etukäteen, jotta voit ennakoida ne tai välttää suuria riskejä.
• Estä huono suunnittelu aiheuttamasta projektista luopumista ja mahdollista investointien menetystä.
• Tunne etukäteen lait, joita ympäristöasioissa tulee noudattaa. Tämä vähentää sijoittajien ja omistajien kustannuksia sekä ympäristökustannuksia.
• Vältä korjaustoimenpiteiden kustannukset vastineeksi ennaltaehkäisystä.

Ympäristövaikutusten arviointimenettely (PEIA)

Tapa, jolla se toteutetaan, riippuu kunkin maan lainsäädännöstä, ja yleensä menettely on tekninen. Lisäksi Kansainvälinen kestävän kehityksen instituutti (IISD) on laatinut käsikirjan, jonka tarkoituksena on tarjota koulutusta keskeisistä tehtävistä kulloisenkin lainsäädännön puitteissa.

Tässä mielessä ympäristövaikutusten arvioinnissa noudatettavat vaiheet määritellään yleensä:

1. Seulontaprosessi: Millä menetelmillä käytetään, jotta tiedetään, ovatko hankkeen vaikutukset ympäristöön ja hyvinvointiin riittävän vakavia perusteellisen ympäristövaikutusten arvioinnin tekemiseksi.
2. Valintaprosessi: jossa määritellään hankealueen tarkoitukset, tavoitteet ja määriteltävät periaatteet sekä parametrit.
3. Vaikutusten arviointi ja lieventäminen: Tässä arvioidaan suunnitellun hankkeen vaikutuksia ja tarjolla olevia vaihtoehtoja ympäristölle, yhteiskunnalle, taloudelle ja selviytymiskeinoille; sekä tapa, jota ehdotetaan haitallisten vaikutusten vähentämiseksi tarjoamalla vaihtoehtoja.
4. Vaikutusten hallinta: Ehdotetaan menetelmiä, joilla seurataan ja käsitellään tapaa, jolla hätätilanteessa kohdataan riskit.
5. Raportti: Tässä vaiheessa asiakirja laaditaan edellisten vaiheiden yksityiskohdista.
6. Raportin tarkastelu ja luvan myöntäminen: Tässä varmistetaan tietojen todenperäisyys ja ajantasaisuus sekä käytetyt menetelmät. Siinä tapauksessa, että kaikki on viranomaisen määräämän mukaista, hankkeen toteuttamiseen annettaisiin vastaava lupa.

Arvioinnin tuloksesta riippuen viranomainen voi kuitenkin valita:

1. Valtuuta projektin tai toiminnan toteuttaminen pyydettäessä.
2. Valtuuta hanke, mutta ehdollisesti. Eli niin kauan kuin tehdään tiettyjä muutoksia, jotka estävät tai vähentävät negatiivisia ympäristövaikutuksia.
3. Estä lupa ja jälkimmäinen myönnetään yleensä, jos:
   1. Se on vastoin kaikkia lakeja, sääntöjä tai määräyksiä.
   2. Kun se vaarantaa yhden tai useamman lajin, joka on julistettu uhanalaiseksi tai vaarassa kuolla sukupuuttoon.
   3. Väärät tiedot havaitaan.