Miljøkonsekvensvurderingen er den dokumenterede vurdering af de påvirkninger, der er på miljøet, før opstart af et projekt eller en udvikling.
Det repræsenterer et vigtigt instrument, der gør det muligt at bestemme gennemførligheden af et projekt og, baseret på dette, godkendelse af de institutionelle myndigheder til dets generering. Derfor kan det betragtes som en metode til regulering af værker eller aktiviteter med fokus på at undgå eller reducere negative påvirkninger af miljøet.
Projekterne kan være af forskellig karakter såsom landbrug, fremstilling, minedrift, skovbrug, turisme mv. Og de kan være af små proportioner, såsom opførelsen af et mikrohotel til opførelsen af et vandkraftværk.
I betragtning af at processen med at identificere mulige virkninger har sociale, økonomiske, kulturelle virkninger og kompromitterer fremtiden for økosystemer, kan de personer, der er involveret i miljøkonsekvensvurderingen være: ejeren af det arbejde, der skal bygges, samfundet, civilsamfundsorganisationer, konsulenter , forskere, ingeniører, biologer, arkitekter, investorer, myndigheder m.fl.
Vigtigheden af miljøkonsekvensvurdering
I mere end 100 landes lovgivning findes anvendelsen af miljøkonsekvensvurdering, især når det projekt, der skal udføres, finansieres med ressourcer fra Verdensbanken eller Den Interamerikanske Udviklingsbank, for at nævne nogle få.
Derfor vigtigheden af denne vurdering i miljøspørgsmål. Og er det i betragtning af det tætte forhold, der eksisterer mellem menneskelige aktiviteter og naturlige miljøer, er det væsentligt at søge at forudsige virkningerne i nutiden og i fremtiden.
Fordele ved miljøkonsekvensvurdering
Blandt de mest fremtrædende fordele er:
- Inklusion af forskellige dele af befolkningen og naturmiljøer.
- Udfør kvantificerbare og sporbare prognoser, der kan leveres til beslutningstagere.
- Kend de handlinger, der mindsker risici.
- Kend virkningerne på forhånd for at forudse dem eller undgå at tage høje risici.
- Forhindrer dårlig planlægning i at forårsage projektopgivelse og mulige tab af investeringer.
- Kend på forhånd de love, der skal overholdes i miljøspørgsmål. Hvilket vil reducere omkostningerne for investorer og ejere, samt miljøomkostninger.
- Undgå omkostningerne ved afhjælpning i bytte for forebyggelse.
Miljøkonsekvensvurderingsprocedure (PEIA)
Den måde, det udføres på, afhænger af lovgivningen i det enkelte land, og generelt er proceduren teknisk. Derudover har Det Internationale Institut for Bæredygtig Udvikling (IISD) designet en manual med det formål at give uddannelse i nøglekapaciteter inden for rammerne af den respektive lovgivning.
I denne forstand er de trin, der skal følges for en miljøkonsekvensvurdering, generelt fastlagt:
- Screeningsproces: Gennem hvilke metoder der anvendes, for at vide, om de virkninger, som et projekt kan have på miljøet og trivslen, er alvorlige nok til at berettige en fuldstændig miljøkonsekvensvurdering.
- Udvælgelsesproces: hvor formål, målsætninger og principper, der skal defineres for projektområdet, fastlægges, samt parametrene.
- Effektevaluering og afbødning: Her evalueres virkningerne af det planlagte projekt og mulighederne for miljø, samfund, økonomi og midler til overlevelse; samt den måde, der foreslås for at reducere de skadelige virkninger, ved at tilbyde alternativer.
- Konsekvensstyring: Der foreslås metoder til at overvåge og håndtere den måde, hvorpå en nødsituation vil blive konfronteret med risici.
- Rapport: I dette trin udarbejdes dokumentet med detaljerne fra de foregående trin.
- Gennemgang af rapporten og udstedelse af licens: Her bekræftes rigtigheden og aktualiteten af oplysningerne samt den anvendte metode. I tilfælde af at alt er i overensstemmelse med, hvad der er fastsat af myndigheden, vil der blive givet den tilsvarende tilladelse til realisering af projektet.
Afhængigt af resultatet af vurderingen kan myndigheden dog vælge at:
- Godkend udførelsen af projektet eller aktiviteten som anmodet.
- Godkend, men på en betinget måde, projektet. Det vil sige, at så længe der foretages visse ændringer, forhindrer eller afbøder negative miljøpåvirkninger.
- Nægt autorisation, og sidstnævnte gives generelt, hvis:
- Det er i strid med enhver lov, regel eller regulering.
- Når den bringer en eller flere arter i fare, der er blevet erklæret som truede eller i fare for at uddø.
- Falsk information er opdaget.